You are on page 1of 4

Kpviseli Informcis Szolglat

infoszolg@parlament.hu

infojegyzet 2015/36.
2015. jnius 11.

EGYESLETEK S ALAPTVNYOK

2013-ban kb. 64,5 ezer


civil s egyb nonprofit
szervezet mkdtt
Magyarorszgon, melybl 22,5 ezer alaptvnyi
formban, 42 ezer trsas nonprofit szervezetknt.

2013-ban a nonprofit
szervezetek 55 szzalka rendelkezett
kzhaszn sttussal.

2013-ban a teljes nonprofit szfra szervezeteinek 88 szzalka a


klasszikus civil
szektorhoz tartozott.

A nonprofit szervezetek
sszes bevtelnek a teljes GDP-hez viszonytott
arnya nem ri el az
5 szzalkot.

2013-ban a szektorban
tevkenyked nkntes
segtk becslt szma
490 ezer f volt, munkjuk becslt rtke
55 millird forint.

2014-ben tbb mint


26 ezer civil szervezet
szmra kzel
7 millird forintnyi
SZJA 1% felajnls
rkezett.

A civil szervezetek SZJA


bevteleiket fenntartsi
s mkdtetsi clra
is fordthatjk
(a felhasznlt sszeg
25 szzalka, de legfeljebb 25 milli forint).

A civil szervezetek
szmra 2015-ben
5,4 millird forintos
plyzati keret ll
rendelkezsre.

Az Infojegyzet a T/5128 szmon benyjtott az egyesletekkel s


alaptvnyokkal kapcsolatos egyes trvnyeket mdostsrl
szl trvnyjavaslat kapcsn a civil szervezetekre vonatkoz jelenlegi szablyozst tekinti t.
Magyarorszg Alaptrvnye rtelmben Mindenkinek joga van szervezeteket ltrehozni, s joga van szervezetekhez csatlakozni. Az
egyeslsi jog, mint alapvet szabadsgjog alapjn a termszetes
szemlyek, jogi szemlyek s ezek jogi szemlyisggel nem rendelkez szervezetei szervezeteket hozhatnak ltre s mkdtethetnek. Magyarorszgon a civil nonprofit szervezeteket az egyeslsi jogrl, a
kzhasznsgi jogllsrl, valamint a civil szervezetek mkdsrl
s tmogatsrl szl 2011. vi CLXXV. trvny (Civil trvny),
valamint a Polgri Trvnyknyvrl szl 2013. vi V. trvny (Ptk.)
szablyozza.
A KSH besorolsa szerint a nonprofit szervezetek hrom csoportba
sorolhatk szervezeti jellegk szerint:
klasszikus civil szervezetek: magnalaptvnyok s egyesletek;
rdekkpviseletek: kztestletek, szakszervezetek, szakmai
munkltati rdekkpviseletek s egyesletek;
egyb nonprofit szervezetek: kzalaptvnyok, kzhaszn trsasgok.
A Civil trvny a civil szervezetek kz sorolja a(z):
civil trsasgot (Jogi szemlyisggel nem rendelkez, egyszer
civil szervezeti forma, melyet legalbb kt termszetes szemly
hozhat ltre. Ltrehozsa nem ignyel brsgi vagy hatsgi bejegyzst, regisztrcit.);
egyesletet (Jogi szemly, nkntesen ltrehozott szervezet, mely
alapszablyban meghatrozott clra alakul s nyilvntartott tagsggal rendelkezik. Nem tartozik ide a prt, szakszervezet s a
klcsns biztost egyeslet.);
alaptvnyt (Jogi szemly, melyet az alapt okiratban meghatrozott tarts clra hoznak ltre).

EGYESLET, ALAPTVNY
Egyeslet
Felptst s bels szervezeti rendjt a Ptk. rszletesen szablyozza.
Ltrehozshoz az alapszably elfogadsa szksges, melyhez legalbb tz szemly egybehangz akaratnyilatkozata kell. Nem felttel,
hogy az alapszably tarts clt hatrozzon meg, azonban

Egyesletek s alaptvnyok

annak egyrtelmen tartalmaznia kell a tnyleges clt. Az alapszablyban rgzteni kell a


tagdjat, mely elrsa nlkl e civil szervezet
nem hozhat ltre. Az egyesletek ltalnos
s ktelez szervezeti modellje a kvetkez:
kzgyls/kldttgyls: legfbb dntshoz szerv, amely legalbb egyszer zrt
lst tart;
kpvisel: a szervezet megjelentje, aki
alrsi jogosultsggal rendelkezik;
gyintz szervezet: napi gyeket ellt
szemly vagy testlet.
A szervezet elnksge hrom tagbl ll, akik
maguk kzl vlasztjk meg elnkket. Ha az
egyeslet tagjainak tbbsge nem termszetes
szemly, akkor felgyelbizottsgot kell ltrehozni.
Az egyeslet megsznhet jogutddal, illetve
jogutd nlkl is. Elbbinek kt mdja van:
egyeslettel egyeslhet, illetve egyesletekre
vlhat szt. A jogutd nlkli megszns oka
lehet, ha az egyeslet megvalstotta vagy
lehetetlenn vlt a clja, s j clt nem hatroztak meg, vagy a tagok szma hat hnapon
keresztl nem ri el a 10 ft. A fennmarad
vagyont (a hitelezi kvetelsek kiegyenltse
utn) az alapszablyban megjellt, az egyeslet cljval megegyez/hasonl cl szervezetnek kell tadni. Ha azt nem fogadjk el,
vagy az alapszably nem rendelkezik errl,
akkor a nyilvntart brsg jogszablyban
meghatrozott szervezetnek juttatja.
A tevkenysgi terletet tekintve az egyesletek tbbsge szabadids-, sport-, valamint
kulturlis egyeslet (KSH 2014).
Alaptvny
A Ptk. rtelmben az alaptvny ltrehozshoz nem szksges, hogy kzrdek cllal
rendelkezzen. Formjt tekintve lehet nyitott
vagy zrt, attl fggen, hogy az alapt engedlyezi-e a szervezethez val csatlakozst.
Zrt alaptvny ltrehozsakor az alapt
vagyonnak akkornak kell lennie, hogy cljai
abbl vagy annak hozadkbl megvalsthatak legyenek, mivel a vagyon csatlakozssal,
illetve adomnyokkal nem nvelhet.

infojegyzet 2015/36.
2015. jnius 11.

gyvezet szerve lehet egyszemlyes (kurtor) vagy hrom termszetes szemlybl ll


kuratrium, melyben legalbb kt tagnak lland belfldi lakcmmel kell rendelkeznie, s
nem lehet az alaptvny kedvezmnyezettje
vagy annak kzeli hozztartozja. Ha felgyelbizottsg mkdik, akkor tevkenysgt az
alapt rszre vgzi, melyrl vente beszmol.
Az alaptvnyok egyeslhetnek ms alaptvnyokkal, illetve alaptvnyokra vlhatnak
szt. Jogutd nlkl sznik meg az alaptvny, ha cljt megvalstotta s az alapt
nem hatrozott meg j clt; ha a megvalsts
lehetetlenn vlt s annak mdostsra vagy
ms alaptvnnyal val egyeslsre nincs
md; vagy ha hrom ven keresztl nem folytat tevkenysget. Az alapt nem szntetheti
meg. A hitelezi ignyek kielgtse utn a
megmarad vagyon az alapt okiratban megjellt szemlyt illeti, vagy az alapt rendelkezhet gy, hogy az alaptvny cljval azonos/hasonl cl alaptvny/egyeslet kapja.
Ennek hinyban a nyilvntart brsg jogszablyban meghatrozott szervezetnek adja a
vagyont.
Az alaptvnyok tbbsge hrom f tevkenysgi terletre terjed ki: oktats, szocilis ellts s kultra (KSH 2014).
Kzhasznsg
A Civil trvny hatlyba lpsvel egyfokozatv alaktotta a kzhasznsgot. A korbbi
tteles felsorols helyett kzhasznnak minsl minden olyan szervezet, mely kzfeladat
elltst kzvetve vagy kzvetlenl szolgl
tevkenysget jell meg alapt okiratban. A
kzhaszn joglls megszntetst krni kell,
ha mr nem llnak fenn a minsts felttelei,
illetve a brsg sznteti meg az gyszsg
indtvnya alapjn.
SZJA 1%
A szemlyi jvedelemad meghatrozott rsznek az adz rendelkezse szerinti felhasznlsrl szl 1996. vi CXXVI trvny
(Szja tv.) rendelkezik arrl, hogy mely szervezetek szmra ajnlhat fel az SZJA egy sz-

Egyesletek s alaptvnyok

zalka. A felajnlsok kedvezmnyezettje lehet az az egyeslet, melyet a rendelkez vet


megelz msodik v els napjn nyilvntartsba vettek, illetve a belfldi szkhellyel rendelkez valamint kzhaszn tevkenysget
vgz alaptvny, kzalaptvny, melyek kzvetlen politikai tevkenysget nem vgeznek.
A korbbi utlagos jogosultsgi igazols helyett elzetes regisztrci szksges a Nemzeti Ad- s Vmhivatalnl (NAV) a rendelkez
vet megelz v szeptember 30-ig. Az adhatsg ezt kveten dnt a szervezet egy vre
szl jogosultsgrl.
2014. janur 1-jtl a kztartozssal br civil
szervezeteknek sznt felajnlsokat automatikusan visszatartjk s csak a kztartozson
felli sszeget utaljk t. Jogutdls esetn a
jogeldnek tett SZJA felajnlsok megilletik a
jogutdot; jogutd nlkli megszns esetn
pedig a felajnlott sszegeket a Nemzeti
Egyttmkdsi Alapon keresztl valamely
civil szervezet tmogatsra kell fordtani. Az
SZJA felajnlsok utalsa nem teljesthet
azon szervezetek rszre, melyek csd- vagy
felszmolsi eljrs, vgelszmols, illetve
egyszerstett- vagy knyszertrlsi eljrs
alatt llnak.
A NAV hatskrben ellenrizheti, hogy a
felajnlott sszegeket a civil szervezet valban
az alapclja szerinti kzcl tevkenysg megvalstsra fordtotta. Nem megfelel felhasznls esetn a hatsg visszafizetteti az
sszeget. A civil szervezeteknek el kell szmolniuk a kapott tmogatsok cl szerinti felhasznlsrl. Az elszmolst a trgyvet kvet msodik v mjus 31-ig meg kell kldenik elektronikus formban az adhatsgnak,
mely azt tovbbtja az Emberi Erforrsok
Minisztriumt vezet miniszternek, aki a minisztrium honlapjn kzzteszi az adatokat.
Amennyiben az adott civil szervezet rendelkezik honlappal, gy kteles oda feltlteni az
elszmolst, melyet egy vig fent kell hagynia.
Br a felajnlk szma kzel lland
(kb. 1,8 milli f), a civil szervezetek SZJA
felajnlsokbl szrmaz bevtele az utbbi
vekben cskken tendencit mutat (NAV):
3

infojegyzet 2015/36.
2015. jnius 11.

2011: 8,9 millird forint,


2012: 7,1 millird forint,
2013: 7,3 millird forint,
2014: 7,0 millird forint.

2014-ben a felajnlott sszegek tbb mint


26 ezer szervezet kztt oszlottak el. Az SZJA
tv. 2014. vi mdostsnak eredmnyekppen
az elzetesen regisztrlt kedvezmnyezett,
illetve kizrt szervezetek listjt a NAV honlapjn kzzteszik. 2014-hez kpest a lehetsges kedvezmnyezett szervezetek szma kb.
20 szzalkponttal cskkent, szmuk kzel
27 ezer.
A NONPROFIT SZERVEZETEK BEVTELEI
A nonprofit szervezetek bevteli forrsai:
llami tmogats, magntmogats, az alaptevkenysg bevtele, gazdlkodsi bevtel,
valamint egyb forrsok. A KSH legfrissebb,
2013-ra vonatkoz felmrse alapjn az llami
tmogatsokbl szrmaz bevtelek arnya
cskkent, a teljes szektor bevtelnek 35 szzalka volt llami vagy nkormnyzati tmogats (2012: 41%). Ezzel szemben a szervezetek sajt bevteleinek arnya 4 szzalkponttal, 44 szzalkra ntt. 2013-ban a bevtelek
sszege 1242 millird forintot tett ki.

Forrs: KSH 2014

Egyesletek s alaptvnyok

A klasszikus civil szervezetek a befoly szszeg 42 szzalkval rendelkeztek. A teljes


szektortl eltren a magnalaptvnyok s
egyesletek bevteli forrsainak 30 szzalkt
az llami tmogatsok teszik ki, kltsgvetsk tbb mint egyharmadt a magntmogatsok biztostjk. A tagdjak mellett a szervezetek szmra az egy szzalkos SZJA felajnlsok jelentik f bevteli forrsaikat.
FELMRSEK
A kzbizalom magyarorszgi llapott tz ve
hazai kzssgfejleszt szervezetek kezdtk el
mrni. Felmrskben az emberek trsadalmi
intzmnyekhez fzd viszonyait vizsgljk.
A legutbbi felmrsre (Kzbizalom 2014)
2014. szn kerlt sor, mely megllaptja:
a bizalom ltalnos hinya, egy tarts,
mlyponti stagnls jellemzi a magyar trsadalmat 2014-ben is. A civil-nonprofit szervezetek bizalmi indexe ugyanakkor ersdik, a
vizsglt intzmnyek kztt az els helyen

infojegyzet 2015/36.
2015. jnius 11.

szerepel. A megkrdezettek tbb mint fele


(52,6%) inkbb megbzik a civil szervezetekben, 36 szzalkuk pedig inkbb nem. Ez
utbbi kategriban kisebbsget kpeznek
azok, akik egyltaln nem bznak meg ezekben
az intzmnyekben (9,4%).
Az USAID 29 kzp- s kelet-eurpai, valamint eurzsiai orszgban kveti nyomon a
civil szektor fejldst. Az e clra kidolgozott
index a fenntarthatsgi mutat, mely egy hetes skln rtkeli a civil szervezetek krnyezett (1: fejlett, 7: alacsony fejlettsg). A legfrissebb felmrs (USAID 2013) alapjn Magyarorszg pontszma 3,2, mellyel br az ersd fenntarthatsg kategrijba tartozik, a
korbbi vekhez kpest ez visszaessnek szmt. Az index elemei a kvetkezk (zrjelben
Magyarorszg rtkelse): civil szervezetek
jogi krnyezete (2,4), szervezeti kapacitsa
(3,2), pnzgyi fenntarthatsg (3,9), rdekrvnyestse (3,5), szolgltatsnyjtsa (3),
infrastruktrja (2,7), valamint trsadalmi elismertsge (3,4).

Forrsok:

2013. vi V. trvny a Polgri Trvnyknyvrl

2011. vi CLXXV. trvny az egyesleti jogrl, a kzhaszn jogllsrl, valamint a civil szervezetek mkdsrl s tmogatsrl

A non-profit szektor legfontosabb jellemzi, 2013 KSH Statisztikai Tkr, 2014/142

Haiman va: Ideje kivezetni az egy szzalkot In: Vilggazdasg 2015. mrcius 25. p. 2.

Civil Kollgium Alaptvny: RH 2014 orszgos Kzbizalom felmrs eredmnyek, 2015. 03. 10.

Molnr Elvira: Kzhasznsg megtartsa, -megszerzse. Civil Informcis Centrum. 2014. 05.15

USAID: 2013 CSO Sustainability index for Central and Eastern Europe and Eurasian. 17th edition, 2014.
jnius (magyar)

Rixer dm (2013): A civil szervezetek kapcsolata a kzigazgatssal Magyarorszgon. In: Csefk Ferenc
(szerk.) A kzigazgats s az emberek. A Jv Kzigazgatsrt Alaptvny, Pcs, pp. 119-151.

Nonprofit portl: nonprofit.hu

Ksztette: Tth Adrienn


Kpviseli Informcis Szolglat
E-mail: infoszolg@parlament.hu

Internet: www.parlament.hu/infoszolg
Intranet: intra.parlament.hu/infoszolg/
Tel.: (1) 441-4529; (1) 441-6486

Az informcis jegyzet az orszggylsi kpviselk tjkoztatsa cljbl kszlt.


A dokumentum az sszellts elkszltnek idpontjban fennll aktulis helyzetet mutatja be.
Az informcis jegyzet szerzi jogvdelem alatt ll.

You might also like